丛林法则加剧网络战争风险(2)
发布时间：2011-09-02 15:04 发布人：黎 弘 来源:裁军协会
欧盟在预防和打击网络犯罪方面起步较早，2001年欧盟即已通过《网络犯罪公约》，日本、加拿大等非欧盟国家也加入了该公约。目前欧盟极力希望将该公约推广为国际立法。作为网络空间第一部法律，该公约确有很多值得其他各国参考和借鉴的内容，但它在很多方面体现的是欧盟的价值观，在全球多元化互联网环境下仍具有很大的局限性。
法国新近多次阐述其对网络空间的立场，并提出了构建“文明网络”的主张，其核心内容是强调政府对网络的监管，这与美国的主张有着明显区别。
客观而言，无论是强化网络监管、打击网络犯罪、预防网络战争，还是增进网络空间的合作，都是当前网络空间面临的需要关注和解决的问题。尽早就相关问题
达成一定的国际约束，有利于网络空间安全环境的改善和健康发展。
各国立场的差异既有关注重点的不同，也有对处理的优先顺序不同的看法，更有对相关国际进程主导权的争夺。相关各方应求同存异，摒弃门户之争，本着从易到难、逐步推进的思路，积极开展合作，争取早日建立起网络空间的国际法框架，维护网络空间的共同安全。
各国关于网络安全的国际互动频繁，有利于增进网络空间的国际合作
值得欣慰的是，各国在网络空间展开激烈竞争的同时，也并未放弃对话与合作。目前，网络安全已经成为大国互动新的交汇点。美国和俄罗斯自2009年开始，即已将网络安全列入两国安全对话范畴，并建立了专门的对话机制，确保了相关对话一直持续进行。
中美两国也于今年5月首次将网络安全纳入中美战略安全对话，并在第三轮中美战略与经济对话中进行了首轮交流。另外，中美两国智库已建立多个网络安全二轨交流渠道，有的甚至已经机制化，讨论也有了一定深度。美印不久前刚签署了一份关于开展网络安全交流与合作的协议。
在多边框架下，联合国已成立“信息安全政府专家组”专题讨论基于互联网的信息安全，联合国预防犯罪和刑事法委员会设立了打击网络犯罪专家组。今年5月在法国召开的西方八国集团峰会也首次将网络安全列为会议核心议题，网络安全已经成为该集团最高政治领导层的讨论话题之一。
大国围绕网络安全的双边战略对话和多边框架下关于网络安全的国际合作，有利于增进各方的了解和理解，有利于避免因网络攻击事件引发或演变为网络战争，是应该鼓励和坚持的正确方向。
（此文曾于2011-08-18发表于《人民论坛 》作者为中国军控裁军协会秘书长）
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